Réuni, le 11 mars 2008, en Assemblée plénière, le Conseil technique de la prévention spécialisée (CTPS) a souhaité prendre position sur les coopérations qui se sont mises en place, ces dernières années, au plan local, entre les services et équipes de Prévention spécialisée et l’Institution scolaire, plus particulièrement les collèges.
Instance de réflexion, placée auprès des ministères sociaux, dont la Direction générale de l’action sociale assure le secrétariat, le CTPS tire ainsi les conclusions d’une recherche action qu’il a impulsée à ce sujet, notamment par la mise en œuvre d’études monographiques sur trois sites (Strasbourg, le Nord et le Var) avec le concours d’un bureau d’étude spécialisé(*)
La Commission permanente du CTPS, réunie le 1er avril, a finalisé sept recommandations qui s’adressent plus particulièrement au Ministère de l’Education nationale et aux Départements, en charge de la prévention spécialisée au titre de la protection de l’enfance, mais aussi aux communes, aujourd’hui très sensibilisées à la problématique des collèges, et aux associations gestionnaires des services et des équipes :
- 1-Sensibiliser les pouvoirs publics aux enjeux des nécessaires évolutions de notre système éducatif au regard de la grave crise de socialisation qui touche aujourd’hui une partie de la jeunesse (échec scolaire de masse, nombreuses déscolarisations précoces, violences urbaines).
- 2-Encourager le développement, sur le terrain, avec pragmatisme, des coopérations entre les établissements scolaires et les acteurs de la Prévention spécialisée afin de préserver et conforter la fonction de socialisation et de protection des jeunes nécessaire à l’Institution scolaire pour qu’elle puisse continuer à jouer pleinement son rôle de transmission des savoirs.
- 3-Contribuer, à travers la multiplication de ces coopérations, à la construction de communautés éducatives, plus solides en interne, et plus ouvertes aux partenaires locaux et aux familles en externe.
- 4-Permettre ainsi le développement de processus éducationnels s’inscrivant pleinement dans un triptyque « Parents », « Ecole », Acteurs locaux » destinés à mieux utiliser la diversité des ressources locales et les potentialités des parents trop souvent ignorées, voire méprisées.
- 5-Encourager les départements à construire des politiques éducatives territoriales, au niveau des « années collège », et à promouvoir la Prévention spécialisée comme l'un des vecteurs du développement social local.
- 6-Inciter l’ensemble des institutions concernées (Rectorat, Inspection académique, Conseil général, Communes, etc.) à valider, et soutenir, dans le respect de l’autonomie des acteurs de terrain, les coopérations ainsi instituées au plan local afin que celles ci soient moins fragiles et puissent s’inscrire dans la durée.
- 7- Accepter la diversité des coopérations possibles- des plus informelles aux plus formelles- en veillant à ne pas transformer ces collaborations, construites avec pragmatisme en fonction de stratégies éducatives liées à des contextes de vie, en « dispositifs institutionnalisés » et imposés.
Il est en effet essentiel, dans ce domaine, pour être efficace, de préserver les capacités d’initiatives des acteurs locaux et le capital de confiance construit par la prévention spécialisée avec les jeunes et leur environnement, à partir de son travail de rue, grâce à des modalités d’interventions qui lui sont propres.
(*) Le rapport d’étude et les préconisations du CTPS sont dès maintenant disponibles à l'adresse suivante et seront prochainement accessibles sur le site : http://www.travail-solidarite.gouv.fr/ dans l’espace « social ».
