Dans le courrier aux associations adhérentes du 21 février, nous avions fait part du document élaboré dans le cadre de la plate-forme inter-associative coordonnée par l’UNIOPSS et à laquelle le CNLAPS a activement collaboré :

« Construire l’avenir avec les enfants et les jeunes »

Pour une nouvelle politique de la petite enfance, de l’enfance et de la jeunesse

Il n’était pas encore tout à fait terminé à cette date.

Nous avons à présent le plaisir de vous l’adresser en pièce jointe.

Pour rappel, voici les 4 propositions phares :

1. Mettre en oeuvre un droit à l'éducation dès la petite enfance
2. Créer un contrat territorial de prévention associant actions collectives, accompagnements individuels, en mobilisant les compétences des parents 
3. Faciliter l'accès à l'autonomie des 16-18 ans
4. Elaborer une grande loi cadre, civile et pénale qui aboutirait à un code de l'enfance    

Le 3 juin 2010 au Dock Eiffel.		Nous avons appris avec une grande tristesse le décès de Françoise TETARD, qui a travaillé avec maintes associations de Prévention spécialisée, le CNLAPS et le Conseil Technique de la Prévention Spécialisée (CTPS). Très récemment, lors des Journées nationales organisées par le CNLAPS dans la région parisienne les 3 et 4 juin sur le thème « La Prévention spécialisée, un maillon de la protection de l’enfance », elle a fait une brillante intervention sur la question : « Prévention spécialisée, protection de l’enfance et prévention de la délinquance : un couple à trois assez "improbable" au regard de l’histoire ». L’ouvrage qu’elle a publié avec Vincent Peyre « Des éducateurs dans la rue. Histoire de la prévention spécialisée » restera encore longtemps une référence dans le secteur de l’éducation spécialisée et des mouvements d’éducation populaire. Plus récemment nous sommes nombreux à avoir aimé lire« Filles de Justice. Du Bon-Pasteur à l’Éducation surveillée (XIXe-XXe siècles) » qu’elle a écrit avec Claire Dumas. À travers l’ensemble de son œuvre et grâce à son infatigable travail de recueil de documents notamment dans les archives des associations et de nombreux témoignages oraux, Françoise TETARD a contribué très efficacement à la constitution du Conservatoire National des Archives et de l’Histoire de l’Education Spécialisée (CNAHES) ainsi qu’à celui du champ « jeunesse éducation populaire », laissant ainsi une trace inaltérable pour les générations à venir... C’est une ardente lumière dans le monde de l’éducation spécialisée et populaire qui s’est éteinte.
Francis GRANDJEAN Président		Bernard HECKEL Directeur

AUX ASSOCIATIONS DE PREVENTION SPECIALISEE ADHERENTES ET NON ADHERENTES AU CNLAPS

Mademoiselle, Madame, Monsieur

Monsieur Darcos, Ministre de l’Education Nationale, annonce le recrutement en « contrats aidés » de 5000 « médiateurs de réussite scolaire », dont la vocation sera de lutter contre l’absentéisme scolaire. Cette mesure a été annoncée dans le cadre du plan d'action pour 2009 présenté par le Ministre à la presse le 22 janvier.
Les médiateurs de réussite scolaire interviendraient auprès des élèves et éventuellement de leur famille s'ils se sont absentés de façon injustifiée plus de 4 demi-journées en un mois.
Cette intervention tendra à accompagner l'élève vers un retour à l'assiduité scolaire ou vers une formation alternative.
Les médiateurs feront l'objet de contrats aidés : 2 ans non-renouvelables, 26 heures par semaine rémunérées sur la base du SMIC.
Aucun diplôme particulier ne sera exigé mais ils devraient recevoir une courte formation et une bonne connaissance des quartiers où se situent les établissements serait requise.
Ils iront donc dans 215 quartiers « sensibles », sonner aux portes des familles, discuteront avec elles et réduiront ainsi de 30 % l’absentéisme scolaire…
Les enseignants, les travailleurs sociaux savent que les raisons de ces défections scolaires sont variées et complexes : ennui, dépression, peur de la violence, peur de l’échec accentué parfois par une image dégradée de l’école etc.
Autant dire que si l’idée de consacrer des moyens à la question est généreuse, celle de confier à des volontaires formés à la va-vite, sans diplôme requis, avec un contrat aidé de deux ans, rémunérés sur la base du SMIC, n’est pas assuré d’un triomphe.
Il est fort regrettable que l’action de nombreuses associations qui agissent quotidiennement pour susciter motivation et intérêt à la scolarité de nombreux enfants dans les quartiers de nos villes, avec une compétence issue de leurs formations et de leurs expériences sur le terrain, ne bénéficie pas de subsides ministérielles.
Dommage que les associations de parents d’élèves, les psychologues scolaires, les éducateurs de rue et les autres travailleurs sociaux qui interviennent dans le cadre de la protection de l’enfance n’aient pas été consultés. Leur expertise aurait permis de ne pas engager une entreprise périlleuse qui mettra ces médiateurs sans compétences au défi de réussir une mission impossible.

Veuillez trouver ci-joints :

• le communiqué du CNLAPS à propos de la mise en place annoncée de 5000 médiateurs de réussite scolaire,
• avec la lettre ouverte de l’association nationale des conseillers principaux d’éducation ,
• une revue de presse.

Cordialement,
Bernard Heckel

Les élections municipales et cantonales des 9 et 16 mars prochains représentent un enjeu majeur pour les associations de prévention spécialisée. L'importance de ce rendez-vous de démocratie locale est encore accentuée par la faiblesse du Plan « Espoir Banlieues », présenté le 8 février par le Président de la République, Mr  Nicolas Sarkozy et validé par sa secrétaire d'Etat à la Politique de la Ville, Mme Fadela Amara. 

Au-delà des effets d'annonce, il n'existe toujours pas de réelle politique publique de soutien aux milliers d'associations de jeunesse, d'éducation populaire, d’action éducative et sociale présentes sur le terrain. Le fameux « plan Marshall », promis il y a moins d'un an, semble s'être réduit comme peau de chagrin...

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